Счётная палата предложила изменить правила госзакупок софта из-за разброса цен

Счётная палата направила в правительство предложения по реформе правил закупки программного обеспечения для государственных нужд. Инициатива основана на анализе госзакупок за 2022–2025 годы, с которым ознакомился РБК.

Аудит охватил антивирусы, операционные системы, системы управления базами данных, коммуникационные сервисы и офисные программы. Проверка показала: при сопоставимых условиях цены на одно и то же ПО в разных контрактах могут отличаться более чем вдвое. По мнению аудиторов, главная причина — отсутствие обязательных требований к описанию предмета закупки. В документации часто не указываются версии программ, конфигурации и состав поставки, что позволяет поставщикам по-разному трактовать условия.

Например, при закупках малых объёмов — до 100 лицензий — стоимость Kaspersky Endpoint Security для бизнеса от «Лаборатории Касперского» в расчёте на одну лицензию варьировалась от 445 до 2 862 рублей, разница составила 6,4 раза. При средних объёмах — от 469 до 1 852 рублей, то есть в 3,9 раза. При крупных закупках — от 529 до 1 632 рублей, с разницей в 3,1 раза, отмечается в отчёте.

Наиболее существенные ценовые аномалии зафиксированы в сегменте ОС. Закупка одной бессрочной лицензии Astra Linux Special Edition для сервера обходилась государству в сумму от 18,4 тыс. до 109,4 тыс. рублей (разница в 5,9 раза). Максимальный разрыв — в 44 раза — выявлен при закупках версии «Усиленный» для серверов: от 26,9 тыс. до 1,1 млн рублей за экземпляр. 

Наиболее востребованные решения в госсекторе:

Антивирусы: Kaspersky (63,6%) и Dr.Web (31,8%);

Офисный софт: «Р7-Офис» (61,6%) и «МойОфис» (19,2%);

Коммуникационные программы: TrueConf (61,7%) и IVA MCU (8,5%);

Операционные системы: Astra Linux (73,6%) и ALT Linux (18,1%);

СУБД: PostgreSQL