Приготовьте помидоры, чтоб в меня бросать. Я против сокращения количества чиновников

Постойте, еще не бросайте помидоры, дайте высказаться.Я против сокращения численности чиновников, потому что каждое сокращение ведет к увеличению их количества.Я изучаю этот вопрос много лет и могу утверждать, что это так, за небольшими исключениями. Между прочим, осенью 2015 года мы с друзьями и волонтерами-юристами провели функциональный аудит большей части тогдашних министерств. А потом я два года был членом команды, разрабатывавшей реформу государственного управления.

Так что имею определенные наблюдения.Возьмем какое-нибудь министерство. К примеру, сегодня в нем 400 человек. У них есть некоторое количество функций.

Мы сокращаем численность до 100. Функции остаются – их нельзя убрать, они записаны в сотнях законов, которые изменить просто нереально (если вы смените один, остальные автоматически не изменятся). Почти каждый из тысяч действующих законов возлагает на министерство какие-то обязанности.

Юристы министерства тщательно вычитывают все законы и составляют список – что министерство должно делать, а затем под эти функции вырисовывается структура министерства, а работа разбрасывается между сотрудниками.Не выполнять функции невозможно – это прямое нарушение законов.Итак, мы сократили численность чиновников с 400 до 100, в то же время функции остались. 100 чиновников не могут справиться с их исполнением. И тогда для выполнения этих функций создается новая структура, на которую передаются эти функции.

Но поскольку каждая структура имеет, кроме основных, поддерживающие и управляющие бизнес-процессы, то и новая структура без них не обойдется. Кроме того, новая структура не может использовать ресурсы старой для определенных необходимых вспомогательных работ. Итак, новая структура (или структуры) будет иметь около 400