В России собрались ввести налоговые послабления

«Дедушкина оговорка» для транспортников

Что варится на отечественной фискальной кухне? Дежурным считается блюдо, когда сверху обещают налоговую стабильность, а внизу на практике поборы растут, хотя бы в виде акцизов. При этом, увы, четкие приоритеты в виде налоговых стимулов, а не просто торжество фискальных аппетитов, для российской экономики большая редкость. Но, похоже, что-то наконец начинает меняться.

Фото: most.life

Готовящиеся налоговые изменения можно разделить на две группы. В первой — старые знакомые, например, лоббистские усилия нефтяных гигантов, направленные на получение налоговых льгот при добыче прежде всего на арктических месторождениях. Или готовящиеся новые акцизы на вино и нефтепродукты. Но гораздо любопытнее вторая группа — это потенциальная налоговая поддержка крупных инвестиционных проектов и адресная поддержка в первую очередь расширения транспортной инфраструктуры. У этой группы готовящихся налоговых изменений есть общий знаменатель — задачи, поставленные майским указом 2018 года. В экономической части указ направлен в первую очередь на поддержку инвестиций. Кроме того, из него выросли нацпроекты, а крупнейший из них (формально названный не нацпроектом, а комплексным планом) — развитие транспорта.

На поддержку инвестиций в крупные проекты нацелен законопроект о защите и поощрении капиталовложений. Его сердцевина — стабилизационная оговорка. Для участников соответствующих соглашений о защите капиталовложений сохраняются неизменные налоговые условия (в части налогов на прибыль, на имущество, транспортного и земельного). Гарантируется неухудшение условий по лицензированию и сертификации продукции, техническому регулированию. Возможна защита от увеличения таможенных пошлин, изменения НДПИ, введения или отмены российских контрсанкций в отношении других государств. Более того, бизнесу в индивидуальном порядке могут возместить потери из-за пересмотра инвестпрограмм и тарифов естественных монополий.

Выглядит стабилизационная оговорка почти революционно. Но для российского налогового законодательства этот принцип вовсе не нов. Он уже применялся к иностранным инвестициям в российскую экономику под видом «дедушкиной оговорки» (так же строятся и концессионные соглашения). Теперь оговорка возвращается, но уже применительно к российским инвестициям.

С одной стороны, хорошо, что российские инвестиции не принижаются по сравнению с иностранными. С другой — на иностранные инвестиции в условиях сан...