Минфин и Минпромторг не могут определиться с понятием «автоматизированное рабочее место»

У Минфина и Минпромторга возникли разногласия о том, нужно ли конкретизировать определение автоматизированного рабочего места (АРМ) в законе о госзакупках. Этот вопрос обсуждали 15 мая на заседании рабочей группы по формированию позиций каталога товаров, работ и услуг (КТРУ) по радиоэлектронной продукции. В нём приняли участие представители Минфина, Минцифры, Минпромторга, департамента информтехнологий (ДИТ) Москвы, компаний — производителей электроники и профильных ассоциаций. Это «Ведомостям» рассказал один из участников совещания и подтвердили представители Минпромторга и Минфина.

Госзаказчики проводят закупки в соответствии с КТРУ, который ведёт Минфин. Но в КТРУ нет описания, что именно относится к АРМ (обычно под этим понимают программно‑аппаратный комплекс для обработки данных специалистом). Этот пробел в законодательстве позволяет госзаказчикам приобретать иностранную технику и ограничивать конкуренцию при проведении закупок, утверждает главный инженер и совладелец «Бештау электроникс» Олег Осипов. Минфин же не видит необходимости в уточнении определений, сообщили «Ведомостям» представители этого министерства и Минпромторга.

Сейчас в закупки, предусматривающие поставку АРМ, заказчики включают произвольный перечень оборудования, объясняет Осипов. Обычно в АРМ входит системный блок, монитор, мышь и клавиатура, но из‑за отсутствия чёткого перечня позиций госзаказчики могут искусственно ограничивать конкуренцию, прописывая излишне детализированную информацию, под которую подходит товар только одного конкретного производителя, продолжает он.

Например, по словам Осипова, указывают определённый цвет монитора или конкретные технические характеристики, которые есть только у одного производителя. ФАС не расценивает это