Как избежать коррупции в госзакупках

отчёт Счётной палаты, в котором говорилось о выявлении за 2021 год нарушений законодательства о государственных закупках на 971,1 млрд сумов. В этой статье на основе зарубежного опыта и отдельных случаев в отечественной практике я хочу проанализировать, какие схемы и методы для обхода ограничений могут использоваться в сфере госзакупок и какие изменения в законодательстве и контрольной практике нужны, чтобы их предотвращать.

Там, где это возможно, указаны потенциальные лазейки и слабые стороны антикоррупционного контроля.Строительство, ремонт и оснащение школ, больниц, строительство и реконструкция мостов и дорог — в этих и подобных сферах приоритетные экономические, социальные и другие задачи решаются государством посредством государственного заказа (закупок). В экономиках стран с большой долей государства госзакупки являются важным источником финансирования для частного сектора.Основные принципы госзакупок — открытость и прозрачность, конкуренция, объективность и недопущение коррупции.

Однако новости о коррупционной и противоречащей конкуренции практике в этой сфере появляются регулярно.Согласно отчёту Счётной палаты, за 2021 год были выявлены нарушения законодательства о госзакупках в 763 случаях на сумму 971,1 млрд сумов. Отдельно были выявлены правонарушения в сфере строительства в тендерах на 3,5 трлн сумов.

В отчёте Агентства по противодействию коррупции указано, что в прошлом году в 452 тендерных торгах на сумму 145,3 млрд сумов были выявлены нарушения законодательства. И это только выявленные случаи.Часто встречающиеся в практике разных стран схемы в сфере госзакупок можно разделить на два вида:а) заказчик (госорган) и участник тендера (предприниматель) входят в сговор (коррупция);б) участники тендера