Избирательная реформа: что изменится и как это будет работать

Парламентарии оказались перед сложным выбором: либо принять во втором чтении избирательный кодекс, который после принятия придется еще существенно дорабатывать, или не выполнить свое обещание избирателям и в 2019 году вновь баллотироваться в Верховную Раду по закону Виктора Януковича.

При этом о необходимости выполнить обещание депутатам забыть уже не дадут.

С 1991 года избирательное законодательство в Украине регулярно и существенно меняется. Это не способствует стабилизации политической системы, и уже давно идут разговоры о необходимости принять прогнозируемые и оптимальные для украинских реалий правил.

Эксперты по избирательному законодательству — как депутаты, так и представители общественных организаций, — уже лет десять как сошлись на том, что на парламентских выборах следует ввести пропорциональную систему с открытыми списками, и в 2010 году предложили принять ее в . Кодекс получил одобрительный отзыв, но парламентом принят так и не был.

В 2014 году после Революции Достоинства состоялись внеочередные выборы президента и народных депутатов. Ввести открытые списки на парламентских выборах сначала пообещал президент в своей, а затем 302 парламентария в .

Первое голосование состоялось 19 октября 2017 года, когда три избирательных законопроекта Рада провалила несмотря на то, что ряд политических партий — в том числе парламентских — и общественных организаций накануне многотысячной акцией за «Большую политическую реформу» призвали Парламент выполнить свое обещание.

Голосование за два других законопроекта было запланировано 7 ноября, но ни политики, ни эксперты уже не верили, что оно будет успешным. Но случилось так, что в тот день Верховная Рада неожиданно для всех минимально необходимыми 226 голосами приняла в первом чтении  — несколько осовремененный проект того же Избирательного кодекса, который был впервые зарегистрирован в 2010 году. Ниже мы попробуем разобраться, какие существенные изменения он предлагает и почему его принятие вызывает столько сопротивления.

Народные депутаты, представляя законопроект перед голосованием, отмечали, что одна из основных целей кодекса — решить проблему подкупа на мажоритарных округах и покупки мест в закрытых партийных списках на парламентских выборах.

О продаже мест в проходной части списка заявляли неоднократно: можно вспомнить интервью основателя инвестиционной компании «Dragon Capital» Томаша Фиала, который в рамках кампании 2014-го года — от ...