Foreign Policy (США): Путин переманивает на свою сторону союзников США, и Трамп не может этому помешать

17 июля Соединенные Штаты решили, наконец, отменить участие Турции в программе строительства истребителей F-35, сделав это в ответ на покупку Анкарой российских зенитно-ракетных комплексов С-400. Решение США стало вполне логичной кульминацией этой затянувшейся истории, и оно вполне может отравить американо-турецкие отношения на долгие годы.

Эта история также наглядно показала, что администрация Трампа не в состоянии эффективно претворять в жизнь ключевые положения знакового закона об антироссийских санкциях от 2017 года, носящего название «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Неоднозначные сигналы администрации Трампа убедили президента Реджепа Тайипа Эрдогана, что он может продолжать эти скандальные закупки, не рискуя навлечь на Турцию значительные санкции и навредить американо-турецким отношениям.

В сегодняшней ссоре между США и Турцией на дальнем плане замаячил знакомый враг. Те 2,5 миллиарда долларов, которые Россия получит за С-400, принесут существенные дивиденды российской внешней политике и подорвут американские интересы. Поставляя Турции ракеты, Россия обрела рычаги влияния на турецкую внешнюю политику, вбила клин между Вашингтоном и Анкарой, получила стратегический плацдарм в ключевой стране НАТО и осложнила действия США по сотрудничеству с Турцией в Сирии, Иране и Венесуэле.

Часть вины лежит на администрации Трампа, чье нежелание претворять в жизнь утвержденные конгрессом антироссийские санкции и противоречивые заявления по поводу Турции убедили Эрдогана в том, что он может продолжать процесс закупок. Эффективное сдерживание требует убедительной угрозы последствий — в данном случае это жесткие санкции. Но оно также требует недвусмысленных сигналов и последовательной дипломатии. Администрация Трампа не выполнила в полной мере ничего из этого списка, а ее бессистемные и необычайно сдержанные сигналы по поводу российской политики подорвали усилия по сдерживанию.

Россия хорошо разыграла свои карты. Когда Турция в 2015 году сбила российский самолет, Москва сначала использовала кнут, разорвав экономические связи с Турцией, а потом предложила Эрдогану пряник, решительно поддержав турецкого президента после попытки государственного переворота в июле 2016 года. После провала переворота российский президент Владимир Путин через какое-то время предложил возобновить диалог и восстановить экономические связи, а сделка по С-400, заключенная Путиным и Эрдоганом в 2017 году, стала дополнительным бон...