Борьба за инвестиции и серый импорт: отношения Кыргызстана и Китая

В июне параллельно саммиту ШОС в Бишкеке состоялась двусторонняя встреча лидеров Кыргызстана и Китая Сооронбая Жээнбекова и Си Цзиньпина. Сотрудничество центральноазиатской республики с Поднебесной в последние годы растет, но вопрос его эффективности остается открытым. 

О взаимной торговле и о том, как и в каких масштабах Китай инвестирует в экономику Кыргызстана, а также насколько выгодны Бишкеку продвигаемые Пекином проекты, читайте в статье кандидата политических наук, зав. сектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Елены Кузьминой.

Для Кыргызстана Китай – один из важнейших экономических партнеров. В Кыргызстане действуют 397 китайских предприятий и еще 170 совместных кыргызско-китайских предприятий. Налоговые поступления от крупных предприятий с китайскими инвестициями за 2018 г. составили 3,8 млрд сомов (продемонстрировав рост на 20% по сравнению с 2017 г.). Однако в китайско-киргизском экономическом сотрудничестве есть свои подводные камни.

Колебания кыргызско-китайской торговли

Официальный китайский импорт растет значительными темпами и в сотни раз превышает киргизский экспорт. Между тем, серый импорт из Китая в Кыргызстан и далее в Россию и соседние центральноазиатские страны можно высчитать из официальных китайских данных, представляемых в ВТО и ООН.

Только в 2018 г. разница в значениях китайского импорта в республике по сравнению с киргизскими данными составила $3666 млн. Такой большой поток серых товаров из КНР через киргизскую территорию оказывает давление на Россию и Казахстан, с которыми страна имеет общую таможенную территорию.

Столь значительный отрицательный баланс во взаимной торговле также негативно отражается и на развитии ряда отраслей киргизской экономики, закрепляя за ней ресурсный характер.

С 2010 г. с образованием Таможенного союза Беларуси Казахстана и России поток китайской текстильной и обувной продукции, а также товаров широкого потребления был переориентирован с Кыргызстана на Казахстан. Ситуация стала меняться со вступлением Кыргызстана в ЕАЭС в середине 2015 г.: начался процесс возвращения китайских товарных потоков в республику. Импорт из Китая в Кыргызстан за 2014‑2018 гг. вырос на 16% и в 2018 г. составил 40% от всего киргизского импорта. Основные товары, поставляемые из Поднебесной, – готовая продукция: в первую очередь обувь и ткани и фурнитура для швейной промышленности. Также Китай поставляет некоторые виды машин и обор...