Правоохоронці на папері: як влада «валить» ДБР

Конкурс на посаду директора Державного бюро розслідувань з низки причин триває вже понад рік. Якщо ситуація не зміниться, на країну чекає правовий колапс, оскільки виникне непорозуміння з тим, хто і як має розслідувати злочини, які належать до компетенції ДБР.

Новий, потужний правоохоронний орган під назвою «» мав розпочати роботу восени цього року. Вже повинні були обрати голову структури, його заступників, сформувати територіальні відділи й набрати штати, закупити необхідне обладнання тощо. Передбачається, що структура відбере в прокуратури функцію слідства й частину повноважень у Служби безпеки України. Держбюро повинно розслідувати злочини, скоєні чиновниками найвищого рангу.

Так, відповідно до закону, який Верховна Рада ухвалила ще в листопаді 2015-го, до компетенції належать злочини народних депутатів, екс-президентів, міністрів та їхніх заступників, а також порушення закону, які мог­ли вчинити генпрокурор і його заступники, директор, судді, поліцейські (детальніше див. Тиждень, № 44/2016). Утім, на сьогодні Держбюро існує лише на папері: постанову про його створення Кабінет Міністрів ухвалив у лютому 2016-го.

Тоді як на практиці структура досі не має навіть очільника, конкурс на посаду якого триває вже понад рік. І це попри те, що прописані в законодавстві строки спливають. Мова, зокрема, про Кримінальний процесуальний кодекс (КПК), а точніше про його прикінцеві положення, згідно з якими ДБР має запрацювати не пізніше ніж у п’ятирічний термін від дня ухвалення КПК, тобто до 20 листопада 2017-го. І якщо рік тому ще можна було сподіватися на вчасний запуск структури, то в жовтні 2017-го про це, очевидно, не йдеться. Генпрокуратура, спецкомісія, яка відбирає кандидатів, навіть президент заговорили про необхідність відтермінування запуску Держбюро.

«Вже кілька разів переносився запуск Державного бюро розслідувань. Перед нами знову постала необхідність вносити зміни до закону й відсувати дедлайн — 20 листопада. До названої дати слід як мінімум обрати керівника ДБР, який зможе за додатковий перехідний період сформувати й запустити Бюро», — заявив Петро Порошенко у вересні цього року, виступаючи в парламенті.

У Генпрокуратурі, своєю чергою, нагадали про ризики для розслідувань злочинів часів Революції гідності.

«Настає час змін до законодавства, які набирають чинності 20 листопада. Вони стосуються злочинів, підслідних ДБР і НАБУ. Підслідність ДБР — це ті справи й злочини під час Майдану, які ми розслідуємо. 20 лист...