Политический кризис в Казахстане: его правовой анализ

5 января 2022 года действующий президент страны Касым – Жомарт Токаев внезапно возложил на себя полномочия Председателя Совета Безопасности Казахстана. Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, доселе возглавлявшего Совет Безопасности, лишили принадлежащего его права пожизненно возглавлять данный орган. 

В соответствии с редакцией п. 2 части пятой ст. 1  Конституционного Закона Республики Казахстан «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы» от 20 июля 2000 года, действовавшей на момент принятия Президентом обсуждаемых решений, «Первому Президенту Республики Казахстан - Елбасы в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право … возглавлять Совет Безопасности». Практически идентичная норма содержится в изначальной редакции п. 2  Ст. 1 Закона  РК «О Совете Безопасности» 2018 г.: «Первому Президенту Республики Казахстан - Елбасы в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право возглавлять Совет Безопасности в качестве Председателя». Согласно п. 3 Ст. 1 действующей редакции Закона состав Совета Безопасности формируется Президентом Республики Казахстан по согласованию с главой Совета Безопасности.

«В действующей редакции» - это важная оговорка, ибо уже 19 февраля 2022 г. вступят в силу  изменения в  п. 2  части пятой ст.1 Конституционного Закона «О Первом Президенте…», ст. 1, 4 и 7 Закона РК о Совете Безопасности  и ряд иных законодательных актов. Эти изменения были приняты 07 февраля 2022 г. и будут введены в действие 19 февраля 2022.[1]  Но этот факт никак не влияет на правовую оценку событий января 2022 г., когда указанные выше статьи Закона о Совете Безопасности действовали, не находясь в режиме ожидания грядущих изменений.

Совет Безопасности Республики Казахстан был учрежден в конце 1991