Минфин: цены на сигареты в Израиле занижены - пора повышать

Управление главного аудитора минфина приходит к выводу, что налог на табачные изделия в Израиле «сравнительно низкий». И хотя в опубликованном в понедельник, 1 июля, отчете не ставится напрямую вопрос о повышении цен, большинство экономических обозревателей сочли намек «прозрачным».

В отчете указывается, что по налогам на табачные изделия (включая НДС) Израиль стоит занимает только 16 место из 29 среди стран европейского сегмента OECD. Например, в Эстонии, Греции, Ирландии, Великобритании, Финляндии налог на табачную продукцию достигает 90%, тогда как в Израиле «только» 78%.

Самые низкие налоги на изделия из табака в Люксембурге – 68%, а Германии и Швеции он достигает 73%.

Как правило, в Израиле повышают налоги на табак (и алкоголь), когда требуется быстро покрыть растущий бюджетный дефицит. Разумеется, гражданам не говорят, что государству потребовались деньги курильщиков в связи с неразумными тратами и увеличивающимся финансированием непроизводительных секторов. Гражданам поясняют, что делается это в связи с заботой о здоровье населения, огромными тратами на лечение курильщиков и пострадавших от пассивного курения и пр.

Однако в данном случае заявление минфина последовало почти параллельно с информацией о том, что с начала 2019 года бюджетный дефицит увеличился на 5 млрд шекелей и приближается к 4% от ВВП. В этой связи даже была обнародована программа бюджетных сокращений и возможного повышения налогов.

Из обнародованного минфином отчета, можно понять, что ведомство взволованно уменьшением доходов от торговли табачными изделиями – не

исключено, как результат широкой пропагандисткой кампании по поводу вреда курения, ограничений для курильщиков и высоких цен на сигареты. Так, в 2018 году государство выручило от продажи табачных изделий 6,1 млрд шекелей, что составляет 0,46% от ВВП. При это в 2013 году, когда тогдашний глава минфина Яир Лапид увеличил налог на сигареты сразу на 2-3 шекеля, эта доля составляла 0,6%.

По данным статистики в период с 1992-го по 2018 год среднее потребление табачных изделий на душу населения снизилось с 78 до 39 пачек. При этом рост отмечается только в потреблении табака для самокруток: если в 2009 году на этот продукт приходилось 0,2% от рынка табачных изделий, то в 2018-м – 17,9%.