Институциональная архитектура обновления

Владислав Рашкован Заместитель исполнительного директора МВФ Послевоенная реконструкция Украины обойдется в $350−750 млрд, и ее необходимо начинать уже сейчасТекст опубликован в спецвыпуске журнала NV Мир впереди 2023 по эксклюзивной лицензии The Economist. Републикация запрещена. Не стоит спорить, на каких принципах должен строиться процесс обновления.

Понятно, что со стороны доноров будут выдвинуты требования к большей прозрачности. Также необходимо будет обеспечить инклюзивность — в восстановлении примут участие разные страны, которые разделят риски, присущие сложным проектам. Не стоит дискутировать, приблизит ли это к вступлению в ЕС.

Обязательно приблизит, нужно только сделать так, чтобы процесс волеизъявления европейских народов не помешал строительству отдельных аэропортов, школ и больниц. Но это только разговоры. Исходя из опыта других стран, само восстановление займет 7−10 лет.

Чтобы быстро и эффективно пройти этот процесс, нам необходимо уже сейчас перейти от разговоров к строительству институциональной архитектуры восстановления, о которой не очень хотят говорить. С 1947 г., когда госсекретарем США Джорджем Маршаллом была предложена Программа восстановления Европы, появились Бреттон-Вудские институты и Большая семерка, страны объединились в Европейский союз, построили ЕБРР, ЕИБ и т. д.

То есть, создана полноценная международная архитектура помощи со своими правилами, операционными процедурами, продуктами, которые уже использовались в других войнах и природных катаклизмах. Поэтому вряд ли в Украине или за границей появится один огромный фонд, из которого будет финансироваться реконструкция. Не будет одного большого плана Маршалла.