ФАС подготовила поправки о возможности изъятия акций стратегических предприятий

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдвинула инициативу о расширении набора «санкций» для зарубежных инвесторов, которые приобрели контроль над стратегическим предприятием с нарушением закона, в частности, за счет закрепления возможности изъятия их доли в пользу государства при признании сделки по ее покупке недействительной. Так, по мнению службы, можно обеспечить неотвратимость наказания при совершении таких нарушений, сообщает «КоммерсантЪ».

Юристы сходятся во мнении, что эта мера может оказаться действенной, однако, выбранную для ее реализации конструкцию, не поддерживают, называя ее «конфискацией» и «национализацией». По их мнению, данная санкция допустима только в случаях злостных нарушений и с гарантией презумпции невиновности и может распугать инвесторов.

ФАС подготовила проект поправок к закону «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (57-ФЗ), серьезно расширяющих наказание за нарушение его требований. Отметим, что этот закон регулирует сделки, по которым иностранный инвестор может получить контроль над стратегическим предприятием.

Среди основных требований – сделки, по которым инвестор приобретает более 50% голосующих акций, должны согласовываться правительственной комиссией. Сделка, совершенная с нарушением закона, признается недействительной – тогда по решению суда должен быть осуществлен двусторонний возврат полученного по ней имущества.  Тем не менее это не всегда удается – например, если компания-продавец ликвидировалась.

В таком случае суд может лишить иностранного инвестора права голоса на общем собрании акционеров стратегического предприятия. Отметим, что в практике нарушения