Советники решают: почему переговоры о мире в Украине ведут второстепенные лица

Формат консультаций политических советников президентов и правительств разных стран сейчас воспринимается как проведение официальных переговоров о формуле мира в Украине. Зато во время таких встреч, часто за закрытыми дверями и без финальных стейтментов, нарабатываются только рабочие решения, которые могут и не влиять на окончательные. Какие шаги на самом высоком уровне могут зависеть от таких совещаний и кто является ключевыми игроками, разбирался Фокус.

После начала агрессии РФ в Украине в 2014 году формат политических советников возник во время переговоров в Нормандии. То есть, сначала это были встречи не советников, а глав государств — Украины, Франции, Германии и России, впоследствии министров иностранных дел. С украинской стороны в них участвовал министр Павел Климкин, с российской — Сергей Лавров.

В российскую делегацию также входил помощник президента Владислав Сурков, который считался куратором так называемых республик и серым кардиналом Кремля. Уже с начала 2020 года к Нормандскому формату присоединились советники руководителей Украины, Франции, Германии и России — они договорились об отдельном треке. И до начала 2022 года эксперты отмечали, что именно встречи в таком полуофициальном формате были наиболее живыми, в то время как на уровне глав государств коммуникации фактически не было — последняя встреча руководителей Украины, Германии, Франции и России состоялась 9 декабря 2019 года в Париже.

Лицом, представлявшим Украину, был определен глава Офиса президента Украины Андрей Ермак (он был назначен на должность в январе 2020-го). Параллельно с российской стороны был привлечен Дмитрий Козак — замглавы Администрации президента России, который подвинул Суркова. Изначально говорили, что контакт Ермака и Козака