Разворованная помощь

Кто осваивает $1,75 миллиарда международной донорской помощи Украине.

Американские ученые Дарон Аджемоглу и Джеймс Робинсон в своей книге рассказали о грантовой помощи Афганистану после атаки Аль-Каиды на США 11 сентября 2001 года. Тогда, после военной операции армии Штатов и ее союзников, миллиарды долларов полились в Афганистан. Первый транш средств было использован на налаживание авиасообщения с Кабулом для перевозок представителей доноров. Затем им понадобились местные водители и переводчики. Затем — местные бюрократы.

«Когда несколько опытных бюрократов были наняты для обслуживания иностранной помощи, вместо построения инфраструктуры Афганистана они начали подрывать афганское государство, которое они якобы должны были строить и укреплять», — пишут авторы.

С другой стороны, многие гранты ушли на содержание офисов соответствующих западных неправительственных организаций (NGO) в Женеве и Брюсселе. По подсчетам авторов, обычно до конечного потребителя доходит 10-20% помощи иностранных доноров.

В менее гиперболизированном виде, но примерно так же, грантовые проекты для правительственных учреждений действуют и в Украине. БизнесЦензор разбирался, кто, кому и сколько дал финансирования в послереволюционный период. Источником информации о донорской помощи для правительственных организаций Украины является перечень проектов международной помощи, в Минэкономразвития.

Какие выводы можно сделать после анализа этой информации?

Конечно, много средств идет на практическую помощь. Без них украинцам сложнее было бы пережить войну, экономический спад и инфляцию. К таким проектам можно отнести финансирование закупки лекарств для больных туберкулезом, гепатитами или ВИЧ-инфицированных.

Полезными являются также средства, выделяемые на инфраструктурные проекты. Например — проекты по строительству жилья, больниц и школ для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) из Крыма и Донбасса.

Важна поддержка иностранными средствами украинской армии. Или — проекты, повышающие радиологическую безопасность.

Но вместе с тем, есть немало негативных выводов. Во-первых, наибольшие объемы средств, которые должны помочь Украине, выделяются иностранным организациям.

Среди них,,,, и многие другие. Большинство из них работают над грантовыми проектами в странах Африки и Азии. Именно такие организации были описаны Аджемоглу и Робинсоном в кейсе с Афганистаном.

Фактически, иностранные правительства платят собственным организациям, чтоб...