Правки в Избирательный кодекс дошли до парламента. Но это может оказаться тупик

Впервые за долгий срок в Палате представителей зарегистрирован оппозиционный законопроект, да еще и касающийся поправок в Избирательный кодекс. Регистрация этого законопроекта может стать венцом законодательной карьеры для Анны Канопацкой.

Когда в Палате представителей рассматривают законопроекты, разработанные по инициативе депутатов, а не президента или правительства, — это всегда необычно. По итогам весенней сессии Палаты представителей ее председатель Владимир Андрейченко отчитался о принятии 90 документов. При этом спикер не акцентировал внимание на том, сколько из них были инициированы депутатами.

Между тем, за весь период последней парламентской сессии (со 2 апреля по 28 июня) в базе данных «Законопроекты, находящиеся на рассмотрении в постоянных комиссиях и (или) рассмотренные на сессии» значится лишь два документа, инициированных депутатами — это изменения в законы «Об инвестициях» и о «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества».

Оба законопроекта были приняты 18 декабря 2018 года во втором (окончательном) чтении, но затем оба вернулись в нижнюю палату с возражениями президента. И совсем не факт, что они когда-нибудь будут воплощены в законы.

Названные законопроекты были первоначально внесены в Палату представителей в декабре 2017-го. Весь цикл до принятия их Национальным собранием занял год (это относительно немного по меркам белорусской законодательной деятельности). Есть, конечно, шанс, что на следующей сессии, которая откроется 2 октября, депутаты вернутся к их рассмотрению, оценят возражения президента и примут какое-то решение. Они могут «согласиться с возражениями президента» или, что менее вероятно, двумя третями от всего депутатского корпуса «преодолеть возражения президента Республики Беларусь по закону и принять его повторно в ранее принятой редакции».

Если эти законопроекты будут рассматриваться на осенней сессии, цикл их жизни в состоянии разработки продлится до 1 года и 10 месяцев — если брать во внимание деятельность депутатов Палаты представителей действующего созыва.

В ноябре в Беларуси ожидаются парламентские выборы, а значит, данные законопроекты могут остаться в наследство депутатам следующего созыва. В таком случае работа над ними может растянуться надолго, поскольку Палата представителей может принять решение о направлении законопроектов на доработку.