Низкие инвестиции и опасные долги. Богдан Данилишин о бюджете войны-2023

Проект Государственного бюджета — 2023, представленный Кабинетом Министров Украины (КМУ) на рассмотрение Верховной Рады, построен на базе макроэкономического прогноза, предусматривающего рост номинального ВВП на 37% (реальный темп — 4,6%, дефлятор — 30,7%).

Доходы. Неопределенность, сгенерированная войной, обусловила осторожные ожидания правительства относительно доходов бюджета. Несмотря на высокие темпы прироста номинального ВВП, проектный размер доходов бюджета-2023 (без учета грантов) на 10% меньше плановых показателей на 2022 г. и даже на 1,3% ниже фактических показателей 2021 г. Структура экономики за 2022- 2023 г. претерпела существенные изменения, снизилась доля отраслей с высоким налоговым коэффициентом, что негативно повлияет на уровень уплаты налогов с экономики.

Справочно. Если оценить доходы бюджета только исходя из прогнозных показателей развития экономики, то дополнительный их прирост в 2023 г. должен составить +200 млрд грн.

Расходы. Планируется, что расходы бюджета-2023 будут номинально на 5% ниже уровня текущего года, однако это составит +69% к довоенному 2021 г. Расходы бюджета-2023 будут определяться потребностями военной экономики, а не возможностями сбора (уплаты) налогов. Так, превышение расходов над доходами в следующем году вырастет до двукратного уровня, тогда как в текущем году ожидается +86%, в ковидных 2020–2021 гг. было +17%, а в доковидных 2017–2019 гг.: +7%.

Уровень государственных расходов в ВВП в 2023 г. сократится с 57% до 40% ВВП (в довоенном 2021 г. было 27% ВВП). Правительство запланировало некоторую консолидацию по неприоритетным направлениям расходов для финансирования обороны, доля которой в общих расходах вырастет с 24 до 35%.

Справочно. Учитывая, что военная экономика имеет