Кнут и пряник для Банковой. Как ЕС будет (не)давать Украине 50 млрд евро

Если посмотреть на итоги Ukraine Recovery Conmerence 2023 в Лондоне, то там 90% обещанных нам денег — это 50 млрд евро от Еврокомиссии на 2024-2027 гг. И может создаться впечатление, что эта сумма — уже что-то решенное, осталось только получить ее, поделить и потратить.

Но коварство Еврокомиссии в том, что к этим деньгам прилагается сложная процедура. Точнее, три сложных процедуры. Первая — чтобы эту сумму нам утвердили. Это домашнее задание для Киева на ближайшие месяцы. Вторая процедура — чтобы нам давали транши из этой суммы. Это будет ежеквартальный экзамен. Не сдал — придется пересдавать. И пока не сдашь — денег не будет. А третья процедура — это непрерывный аудит.

Начнем с того, что 50 млрд евро только анонсированы, их нам еще никто не утвердил. Более того, их еще нет в наличии — деньги только предстоит собрать и аккумулировать. С этой целью Еврокомиссия предложила создать для поддержки Украины новый инструмент (Facility). Теперь Европейский парламент и Европейский совет должны изучить это предложение в ходе пересмотра семилетнего бюджета ЕС — так называемых многолетних финансовых рамок (multi-annual financial framework). Сумма в размере 50 млрд евро на период 2024-2027 гг. будет предоставлена за счет сочетания грантов и займов, а также предоставления бюджетных гарантий, решение о которых будет принято государствами-членами и Европарламентом в контексте принятия годового бюджета ЕС. Еврокомиссия предложила Европарламенту и Европейскому совету в срочном порядке рассмотреть это предложение и ввести его в действие с начала 2024 г.

Параллельно с этим процессом будет идти другой. Как говорится в сообщении Еврокомиссии, чтобы получить желаемые деньги, правительству Украины необходимо будет подготовить План