Каким должен быть закон о госслужбе?

Азиза Умарова — руководитель компании SmartGov consulting, была мониторинговым экспертом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), участвовала по линии Стамбульского плана действий ОЭСР в оценке реформирования госслужбы, открытости и качества госуслуг в Азербайджане, Таджикистане и Кыргызстане. Эксперт и член консультативного совета Астанинского хаба по делам госслужбы, международной площадки реформирования органов государственной службы.На территории бывшего Союза Узбекистан является одной из последних стран, принимающих закон о государственной службе.

Казахстан принял свой в 1999 году, Таджикистан — в 1997-м. Мы сейчас в 2022-м, хотя первый вариант проекта закона был готов еще в 1997-м.

И принятие Законодательной палатой Олий Мажлиса долгожданного закона (теперь его должен одобрить Сенат) — несомненно, положительный шаг. Дающий нам шанс внедрить новеллы, извлечённые уроки последних десятилетий.

Пока финальный текст закона не опубликован, не видя его, хотелось бы поговорить о пяти важных аспектах профессионализации госслужбы.Прежде чем начать, хочу отметить важность чёткого определения концептуального видения. Для успешного закона необходимо определиться с видением по ключевым этапам от А до Я: «отбор — оценка деятельности госслужащего — продвижение по службе — завершение службы» и строить закон вокруг жизненного цикла госслужащего, от найма до выхода на пенсию.Необходимо задать себе вопрос, какую проблему мы пытаемся решить данным законом? Что мы хотим изменить? Выражаясь простым языком, закон должен концептуально ответить на текущие вызовы. Полагаю, в контексте Узбекистана этими проблемами можно назвать ограниченность меритократии, непотизм, конфликт интересов, необоснованное увольнение госслужащих,