Как это делали в союзе

Уже к 1960-м в США понимали, что СССР слаб и не способен противостоять США по количеству как обычных вооружений, так и ядерных. Все заявления советских вождей о мнимом паритете были дутыми. Советские ракеты были не таким точными и не такими дальними, как утверждали в коммунистической прессе.

К 1960 году Запад имел до 5000 ядерных боеголовок, СССР только 300 (именно триста). И размещая свои силы в Европе и Турции, НАТО недвусмысленно показывала, что прекрасно знает о своем превосходстве. Ракеты "Юпитер" из Турции доставали до любого города СССР в Европейской части страны. Никакой ответный удар не мог гарантировать СССР победу или хотя бы возможность нанесения несопоставимого ущерба в случае войны. Эти обстоятельства позволяли Западу говорить с Советами с принципиально других позиций.

СССР искал пути решения этой проблемы в усилении контактов с Кубой. Но здесь следовало торопиться, пусть и провалившаяся операция в Заливе Свиней заставляла понять, что США не намерены мириться с существованием коммунистов у себя под боком. Следующая операция может быть спланирована гораздо лучше и привлечены к ней будут не эмигранты, а профессионалы из американских вооруженных сил.

К 1962 году США были уже всерьез озабочены активность советов на острове Свободы. Объем грузоперевозок значительно вырос. Советские корабли везли контейнеры с маркировкой "трактор-экспорт" или "агро-экспорт", но ящики обшивались изнутри листами железа и их невозможно было просветить, а осадка советских суден свидетельствовала о том, что грузы имеют значимый вес. На случай проверки или захвата капитаны судов имели инструкции затопить суда вместе с грузом.

В США понимали, что перевозка ракет и техники должна сопровождаться переброской значительного количества