Генпрокурор РФ: внесудебный доступ к базе смартфонов упростит работу ведомств, но нарушать конституционные права нельзя

Генеральный прокурор России Александр Гуцан сообщил в ответах на вопросы сенаторов в Совете Федерации, что необходимо тщательно проработать идею о расширении доступа правоохранительных органов к базе идентификаторов устройств российских пользователей. По его словам, с одной стороны внесудебный доступ к данным о мобильных устройствах россиян значительно упростит оперативно-разыскную деятельность. Например, в части розыска лиц, которые скрываются от следствия или суда, а также без вести пропавших.

«В условиях, когда преступники действуют максимально скрытно, анонимно, возможность быстрой идентификации устройства может стать решающим фактором для обнаружения их местонахождения и раскрытия преступления. Вместе с тем, достижение цели оперативно-разыскной деятельности не должно создавать предпосылок для нарушения конституционных прав граждан», — рассказал генпрокурор.

Поэтому, добавил Гуцан, такие инициативы требуют «тщательной проверки и проработки».

Речь идет о доступе ведомств к Центральной базе идентификаторов пользовательского оборудования — государственному реестру IMEI-номеров всех смартфонов и планшетов, используемых в России. Законопроект о её создании (№ 1110646-8) правительство внесло в Госдуму РФ в феврале 2026 года как часть второго антифрод-пакета, и депутаты уже одобрили его в первом чтении.

Центральная база идентификаторов пользовательского оборудования — это государственная информационная система, предназначенная для учёта и привязки IMEI‑номеров мобильных устройств (смартфонов, планшетов, IoT‑устройств) к СИМ‑картам и их обозначения их владельца.

Минцифры планирует в 2026 году создать реестр номеров IMEI (International Mobile Equipment Identity — уникальных 15-значных номеров, которые производители присваивают