Недореформа. Суды и дальше останутся зависимыми от власти

«Недоделанный» — так можно охарактеризовать закон «Об обеспечении права на справедливый суд».

Справедливый суд — одно из условий процветания страны. Но нам предлагают подборку телекартинок на тему «преступление и наказание»: на Царевич и Кицюка надевают электронные браслеты. И украинец, который приготовился жить по-новому, начинает подозревать нехорошее в том, что неприкосновенность снята не со всех служителей Фемиды, «клепавших» дела против майдановцев. И что судят окаянных почему-то в Виннице. И не планируют ли, случайно, здесь основать некий «печерский плацдарм»?

28 марта, тихо и незаметно, закон «Об обеспечении права на справедливый суд» — столп анонсированной властью судебной реформы — вступил в силу. О «законе в действии» пока рассказать совсем нечего даже его горячим лоббистам. Закон проталкивал Президент и лояльный к нему спикер, нарушая регламент Рады.

В результат в авральном порядке сшитый из нескольких законопроектов, «усовершенствованный» спешно за одну ночь путем рассмотрения около полутысячи поправок, закон с красивым, популистским названием содержит такое количество пробелов, что эксперты-юристы и даже сами его соавторы признают: сейчас закон может быть применен лишь частично.

Существуют еще как минимум два объективных обстоятельства, которые не позволяют вдохновиться оптимизмом относительно быстрой имплемментации закона.

Это, во-первых, не сформирован уже больше года Высший совет юстиции (а именно ВСЮ дает «добро» на увольнение и назначение судей).

Во-вторых, закон нужно будет согласовать с изменениями в Конституцию Украины (при лучшем развитии событий эти изменения могут быть внесены в парламент и приняты не раньше конца сентября). Специалисты не сомневаются, что после обновления Конституции отдельные пункты закона от 12 февраля придется менять или вообще отменять как несоответствующие Основному закону страны.

О том, как так случилось, что законодательный процесс опередил конституционный, другими словами — почему воз поставили перед лошадью, поговорим ниже. А для начала рассмотрим наиболее дискутируемое новшество закона — норму о квалификационном экзамене. Его должна проводить Высшая квалификационная комиссия судов Украины (ВККС).

По закону, цель экзамена — «проверка способности судьи осуществлять правосудие (...)». Как неоднократно подчеркивал в комментариях СМИ один из авторов нового закона, заместитель главы Администрации Президента Алексей Филатов, значит...