Можно ли предоставлять украинское гражданство как второе для беженцев и этнических украинцев

После того, как Владимир, Офис президента Украины сообщил о том, что Зеленский поручил МИДу разработать механизм предоставления украинского гражданства как второго «для этнических украинцев из дружественных нам стран, стремящихся присоединиться к развитию своей исторической родины», а также тем, кто «страдает от нарушения прав и свобод в своих странах». Не нарушает ли такая инициатива законодательство Украины относительно запрета на двойное гражданство, «Слово и Дело» спросило эксперта по конституционному праву Александра Москалюка.

По словам юриста, этот вопрос требует системного решения как на уровне изменения законодательства, так и в отношении нескольких аспектов относительно того, кого, собственно, коснется инициатива президента.

«Если речь идет о беженцах, то украинским законодательством уже предусмотрена сокращенная процедура получения гражданства. Если иностранец, который хочет получить украинское гражданство, должен для этого проживать на территории Украины не менее 5 лет, то для беженцев предусмотрен срок в три года. По своим правам беженец отличается от гражданина Украины только тем, что он не может голосовать. Поэтому для беженцев эти условия и так облегчены. Что касается украинцев по происхождению, то это другая история», – пояснил Москалюк.

По словам юриста, правильно было бы, если бы президент обратился в Конституционный суд, чтобы тот растолковал, что означает принцип единого гражданства, прописанный в Конституции Украины.

«Есть разные варианты толкования. Один подразумевает, что в Украине не может быть гражданства отдельной административно-территориальной единицы. Например, отдельного гражданства АРК Крым. Потому что в некоторых государствах предусмотрено назначение гражданства государства и субъекта федерации или автономии. Второй вариант – собственно, запрет иметь гражданство другого государства», – сказал Москалюк.

Он отметил, что происходит путаница с терминологией, потому что двойное гражданство как раз предусматривает ситуацию, когда человек получает и гражданство административно-территориальной единицы, и самого государства, а возможность находиться в гражданстве нескольких государств называется множественным гражданством.

По его мнению, президент мог бы инициировать законопроект, который бы урегулировал вопрос именно множественного гражданства, поск...